A partir del lunes 21 de febrero, las conversaciones indirectas entre EE. UU. e Irán sobre la reactivación del Plan de Acción Integral Conjunto (JCPOA, por sus siglas en inglés) avanzan poco a poco. Como informó Reuters, dos fuentes cercanas a las conversaciones dicen que se puede llegar a un acuerdo a finales de semana.
El 5 de febrero de 2022, Estados Unidos volvió a emitir exenciones de sanciones para Irán a fin de facilitar estas discusiones sobre la restauración del acuerdo de armas nucleares de Irán de 2015.
Según un informe de Radio Free Europe, la administración Trump rescindió las exenciones de sanciones. Uno de los sellos distintivos de la política exterior de la administración Trump fue su retiro del Plan de Acción Integral Conjunto (JCPOA) de 2015 y su decisión de volver a implementar duras sanciones contra Irán.
En un informe publicado recientemente por el Departamento de Estado de EE. UU., firmado por el secretario de Estado Antony Blinken, Blinken explicó que la restauración de las exenciones tiene como objetivo ayudar en el proceso de regreso al acuerdo nuclear.
Actualmente, diplomáticos de ambos países están realizando conversaciones indirectas en Viena.
“La exención con respecto a estas actividades está diseñada para facilitar las discusiones que ayudarían a cerrar un acuerdo sobre un retorno mutuo a la implementación total del JCPOA y sentar las bases para el regreso de Irán al cumplimiento de sus compromisos del JCPOA”, indicó el informe.
“También está diseñado para servir a los intereses de no proliferación y seguridad nuclear de Estados Unidos y restringir las actividades nucleares de Irán. Se emite como una cuestión de discreción política con estos objetivos en mente, y no en virtud de un compromiso o como parte de un quid pro quo”, agregó el informe.
Según Radio Free Europe, un alto funcionario del Departamento de Estado declaró que la restauración de la exención era un paso necesario para permitir que se produjeran discusiones técnicas. A partir de ahí, podrían tener lugar más conversaciones sobre un regreso al JCPOA. Sin embargo, el funcionario agregó que la restauración de la exención no significa que EE. UU. esté a punto de llegar a un acuerdo con respecto a volver al acuerdo completo.
El ministro de Relaciones Exteriores de Irán, Hossein Amir-Abhollahian, expresó sentimientos similares el 5 de febrero. Llamó la atención sobre cómo la medida de EE. UU. para restaurar las exenciones de sanciones para Irán no fue suficiente, y Washington debería establecer garantías para el regreso del JCPOA de 2015.
“El levantamiento de algunas sanciones puede en sí mismo traducirse en buena fe”, declaró Amir-Abdollahian. “Si bien lo que está en el papel es bueno, no es suficiente”, continuó.
“Exigimos garantías en los ámbitos político, legal y económico. Ya se han alcanzado ciertos acuerdos”, enfatizó Amir-Abdollahian.
Un portavoz del Departamento de Estado aclaró su decisión y especificó que las exenciones no eran un alivio de las sanciones, que no se otorgarían a menos que Irán acepte ciertos términos.
“NO proporcionamos alivio de sanciones para Irán y NO lo haremos hasta/a menos que Teherán regrese a sus compromisos bajo el JCPOA”, publicó el portavoz del Departamento de Estado, Ned Price, en Twitter de febrero 4.
“Hicimos precisamente lo que hizo la última administración: permitir que nuestros socios internacionales aborden los crecientes riesgos de seguridad y no proliferación nuclear en Irán”, continuó Price.
Desde abril, Estados Unidos e Irán han realizado nueve rondas de negociaciones indirectas sobre el tema.
Tras la decisión de la administración Trump de retirar a los EE. UU. del acuerdo en 2018 y traer de vuelta duras sanciones contra Irán, el país de Medio Oriente comenzó a retractarse de sus compromisos originales bajo el JCPOA.
El presidente Joe Biden ha hecho de la reincorporación al JCPOA un pilar central de la política exterior de su administración. Sin embargo, la administración de Biden cree que Irán no cumple plenamente con el JCPOA original.
Hasta que Irán tome medidas para cumplir con el JCPOA original, la administración de Biden se ha mantenido firme al no volver completamente al acuerdo.
Arta Moeini, el Director de Investigación del Instituto para la Paz y la Diplomacia, ofreció su perspectiva sobre los desarrollos recientes con respecto al JCPOA a el expreso de dallas.
“Las relaciones entre Irán y Estados Unidos están en su punto más bajo, incluso para los estándares de más de 40 años de hostilidades entre Teherán y Washington”, dijo.
Moeini enfatizó: “Regresar al Acuerdo Nuclear de Irán fue una importante promesa de campaña de Joe Biden. Si bien no es perfecto, el JCPOA sigue siendo la única solución práctica para evitar que los líderes iraníes tomen la decisión final de buscar armas nucleares”.
"Irán es cada vez más ambivalente acerca de resucitar el acuerdo, ya que su economía no ha experimentado el impulso que esperaba originalmente, y quiere garantías de que el alivio de las sanciones será integral y permanente esta vez”, agregó el analista de política exterior.
Moeini también observó que “años de campaña de 'máxima presión' por parte de los halcones de Irán en la administración Trump han envalentonado a Teherán, asegurándole [que], uno, [Irán] puede soportar casi cualquier coacción, y, dos, [el país] tiene influencia por eso."
Mark Dubowitz, director ejecutivo de la Fundación para la Defensa de las Democracias, apoya un acuerdo nuclear con Irán pero con medidas más punitivas.
En Twitter, el dijo que la “Única garantía de que este régimen no perseguirá las armas nucleares es ayudar a poner fin a este régimen”.
Dubowitz agregó: “Mientras tanto, negociamos un acuerdo más largo y más fuerte para complicar sus caminos nucleares. [Ronald] Reagan persiguió el control de armas con la URSS con una estrategia de máxima presión para acabar con el régimen soviético”.
