AUSTIN — Los miembros de la Junta de Educación del Estado de Texas discutieron el jueves una nueva ley de educación que representa una “expansión masiva de la autoridad de SBOE”, según el Comisionado de Educación de Texas, Mike Morath.
La Junta Estatal de Educación usado la noche de su reunión regular el 22 de junio para un taller sobre Proyecto de la Cámara 1605, que fue aprobada durante la 88ª sesión legislativa.
En términos generales, HB 1605 fortalece la SBOE al seleccionar los libros de texto recomendados para las escuelas.
“Este proyecto de ley les otorga a todos una autoridad increíble”, dijo Morath durante las discusiones de la noche.
El representante Brad Buckley (R-Killeen), el autor de HB 1605, también se dirigió a la junta, explicando parte de la intención legislativa.
“Siempre es un honor hablar sobre una buena legislación que creo que beneficiará a los niños”, dijo. “Cuando tengamos la oportunidad de hacer una buena reforma e impactar el rendimiento de los estudiantes, creo que ese es el camino a seguir”.
Buckley dijo que las visitas a las aulas de Texas en Temple ISD proporcionaron gran parte de la inspiración para el proyecto de ley. El distrito escolar fue uno de los sistemas para piloto el programa de materiales didácticos de alta calidad (HQIM).
“Lo que vi, en primer lugar, fueron estudiantes... que estaban increíblemente comprometidos”, dijo Buckley. “Viste a los niños en la tarea. … Viste esfuerzos a través de los materiales de instrucción que elevaron el nivel de rigor que creo que aumentó la participación de los estudiantes”.
“Se podía ver a los estudiantes trabajando juntos”, agregó. “Esto fue de estudiante a estudiante, y pensé que era realmente impresionante. … Eso es lo que realmente inició mi interés en esta área”.
Buckley también afirmó que la nueva ley mejoraría los resultados de los estudiantes al incentivar a las escuelas a adoptar libros de texto aprobados por SBOE que sigan más de cerca los estándares de Texas Essential Knowledge and Skills (TEKS).
“A medida que subimos el listón, el rendimiento de los estudiantes también subió”, dijo Buckley. “Creo que lo que podemos hacer a través de 1605 es un 'regreso a lo básico', por así decirlo, y devolver la autoridad a la SBOE para asegurarnos de que los materiales estén en línea con los estándares que aprobamos”.
En referencia a la revisión de materiales requerida por la SBOE y otros elementos de la ley, Buckley sugirió: “Estas son cosas que muchos de nosotros que somos ciudadanos pensamos que ya estábamos haciendo”.
HB 1605, dijo, se esfuerza por “asegurarse de que los materiales de lectura se alineen con los valores de Texas. … Creo que es hora de asegurarnos de que los materiales que están en nuestras escuelas coincidan con nuestros valores y sean accesibles para los maestros”.
“Tendrá la aprobación de los materiales nuevamente en manos de los funcionarios electos”, agregó Buckley, lo que “garantiza que los materiales [de los estudiantes] sean examinados, alineados y de alta calidad”.
“Nunca ha habido un momento más importante para redoblar los logros de los estudiantes con un listón alto”, concluyó el representante de Texas. “Obtendrás de los estudiantes lo que esperas de ellos”.
“Durante años, he [tenido] muchos materiales realmente buenos”, dijo la miembro de la junta Patricia Hardy (R-Fort Worth) en respuesta a la presentación de Buckley. “Y realmente vi que se descarriló cuando la legislatura dijo que no tenían que incluir el 100 % de los TEKS”.
El presidente Kevin Ellis (R-Lufkin) señaló que la HB 1605 permitió que la SBOE decidiera qué porcentaje de información de TEKS debe incluirse en los materiales de instrucción, revirtiendo una ley anterior que requería solo un 50 % de alineación de TEKS.
Luego, Morath presentó el proyecto de ley a los miembros y lo describió como una “expansión masiva de la autoridad de la SBOE en el área que es fundamental para el aprendizaje”.
“El gran titular aquí es este. … Hay $324,175,680 [en] nuevos fondos” controlados principalmente por la SBOE para ser usados en materiales, dijo Morath.
Los fondos se destinarían "a los distritos que compran materiales aprobados por la SBOE", según la ley. nota fiscal.
“Hay tres cosas importantes que ahora están en su plato”, dijo Morath, y señaló que “hay un nuevo proceso de revisión y adopción de materiales de instrucción” que debe completarse antes de que las escuelas puedan usar los nuevos fondos.
“La segunda categoría clave de trabajo”, explicó, “es el proceso de revisión y revisión de TEKS”.
“Todos los editores deberán tener un portal para padres... que permita a las mamás y los papás ver el contenido. Hay una nueva revisión del plan de estudios financiada por una subvención... pero los padres también tienen la capacidad de solicitar ese proceso".
“Se supone que los libros de texto deben estar alineados con los estándares, de acuerdo con los TEKS”, dijo Morath antes de explicar que la financiación de los libros de texto se separó de la aprobación de SBOE a través de SB 6 en el 2011.
Hardy se refirió al mismo proyecto de ley en conversaciones anteriores con Buckley.
“Desde la SB 6, la gestión de los materiales educativos del sistema escolar se ha alejado de los libros de texto”, dijo Morath.
“Es mucho menos común visitar un salón de clases donde un maestro sigue un producto específico durante todo el año. Es mucho menos común ver un libro de texto utilizado de manera significativa. Puede funcionar, pero es mucho trabajo hacer todo ese diseño de lecciones”.
“Desde que la SB 6 se alejó de los libros de texto, a los maestros no se les ha dado suficiente tiempo para crear materiales didácticos rigurosos”, señaló el comisionado. “Los maestros informaron que dedican siete horas a la semana o 250 horas al año a desarrollar o seleccionar materiales didácticos”.
El alejamiento de los libros escolares “sin duda ha tenido un impacto en los maestros”, agregó Morath, “y tenemos mucha evidencia para creer que también ha tenido un impacto en los estudiantes”.
Morath señaló que en el período previo a 2011, Texas experimentó un aumento promedio de ocho puntos en los puntajes de la Evaluación Nacional del Proceso Educativo (NAEP). Las puntuaciones han bajado ocho puntos desde entonces.
“Para mí, la conclusión ineludible es, 'los libros de texto son buenos'”, dijo Morath.
Pasando a la nueva ley, explicó que HB 1605 coloca la autoridad para la revisión de libros de texto y materiales en manos de la junta, esencialmente implementando un renacimiento del sistema anterior a 2011 pero con un poder aún mayor confiado a la SBOE.
Repasando una lista de viñetas, Morath señaló que la nueva ley “estableció un proceso ampliado para que la SBOE revise y apruebe libros de texto y materiales de instrucción de alta calidad respaldados por TEA”.
Además, “SBOE debe agregar listas de libros y palabras a los TEKS de ELAR [Artes del lenguaje y lectura en inglés]”, lo que Morath señaló que sería una tarea monumental que podría tomar hasta 10 años.
“No se puede exigir a los maestros que usen el tiempo de planificación quincenal para crear materiales de instrucción iniciales a menos que haya un acuerdo de responsabilidad adicional con el maestro”, explicó. “Esta es una protección para los maestros”.
“Los editores deben ofrecer portales para padres para la transparencia de los materiales de instrucción”, agregó Morath. El SBOE tendrá amplia libertad para determinar cómo será ese portal.
Según Morath, la nueva asignación total para el bienio 2024/2025 para materiales didácticos sería de $1.562 mil millones, o $275.41 por estudiante, si los distritos seleccionan materiales de la lista aprobada por SBOE.
Para que esos fondos estén disponibles para los distritos, la SBOE debe completar el proceso de revisión para aprobar los materiales. Antes de eso, la junta debe adoptar varias rúbricas, estándares y especificaciones para juzgar dichos elementos.
“Es mucho trabajo, pero es importante porque esto es lo que los niños verán en las clases”, dijo Morath.
Morath también explicó que la SBOE debe crear “una lista de vocabulario requerido y al menos una obra literaria para enseñar en cada nivel de grado”, como lo exige la ley.
“Esto es realmente abrumador y realmente molesto para mí”, dijo la miembro de la junta Marisa Pérez-Diaz (D-San Antonio) sobre la creación de la lista de palabras.
“Antes de este trabajo, les pido a mis colegas en esta mesa que sean extremadamente considerados”, agregó, expresando su preocupación por los estudiantes emergentes bilingües y de educación especial.
La miembro de la junta Rebecca Bell-Metereau (D-San Marcos) criticó la "lista de 1,000 cosas" que la HB 1605 requiere que complete la SBOE.
"Esta tarea que tenemos, me parece un trabajo sin sentido", dijo. “Para que hagamos esto, reinventar la rueda… estamos ocupados haciendo lo que otras personas a las que les pagan ya han hecho. Deberíamos poner nuestras mentes en el mejor y más alto uso y pensar en ideas”.
“No tendremos una sola mente independiente en la SBOE. Estaremos adormecidos por este aluvión de tareas”, dijo. “Tenemos mejores mentes que eso”.
“Me siento muy abrumada”, reiteró más tarde.
El tercer elemento procesable importante para el SBOE establecido por HB 1605 es la creación de requisitos de transparencia de los padres.
La nueva ley requiere que los editores de libros de texto ofrezcan un portal para que los padres revisen los materiales que se les están enseñando a sus hijos y asigna a la SBOE el diseño y la adopción de "reglas que rigen las solicitudes de los padres para una revisión local del material de instrucción".
Morath sugirió que una fecha límite de 2029 era razonable en función de la cantidad de tareas que debe completar la junta.
“El tema de hoy es que hay mucho trabajo por venir”, dijo.
Ellis dijo que la HB 1605 permite que la SBOE use ambas manos, mientras que anteriormente, la junta tenía una atada a la espalda proverbial.
Antes de la nueva ley, el SBOE solo podía afectar el contenido educativo a través de la revisión de TEKS. Ahora, sugirió Ellis, puede hacerlo directamente aprobando ciertos materiales con un incentivo de adopción para los distritos.
HB 1605 ha recibido críticas por varias razones, incluida la sugerencia de que aumentaría el uso de la tecnología en detrimento de los estudiantes.
Lynn Davenport, defensora de la educación local sugiere, “Los libros y los cupones absorbieron toda la energía de la sesión, mientras que este proyecto de ley de proveedor de tecnología/agenda de la UNESCO se deslizó con una nota fiscal de $ 2.44B y Rs votó unánimemente a favor de hacer crecer el cartel de la educación”.
“El problema es que 1605 tiene una nota fiscal de $ 2.44B adjunta y agrega cuatro horas de tiempo de pantalla requerido”, explicó a el expreso de dallas. “Es una factura de proveedor y cambia los recursos de los libros de texto a la tecnología”.
Vinculando la ley a la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, Davenport continuó: “El proyecto de ley menciona los recursos educativos abiertos 65 veces y la tecnología 50 veces. REA fue acuñado por la UNESCO en 2002.”
“Me hace gracia cómo estos conservadores hablan de libertad mientras defienden una agenda de la ONU”, concluyó.
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